Partidas presupuestarias: te explicamos todo lo que debes conocer.

En Preparándalus sabemos que las partidas presupuestarias son elementos que resultan difíciles de estudiar ya que parecen complejas y no se basan en una normativa clara.

El presente post pretende ser una guía de estudio de las mismas enfocada a los cuerpos de Auxiliar Administrativo y Administrativo de la Junta de Andalucía. En el se desglosará una partida presupuestaria y se mostrarán los elementos que la componen, su explicación y los detalles que recomendamos conocer para la preparación de las oposiciones de Administrativo de la Junta de Andalucía.

No obstante y, antes de empezar cualquier estudio sobre las mismas, recomendamos tener muy claro previamente ciertos conceptos ya que sin ellos, el estudio y entendimiento de una partida presupuestaria se hace muy complejo. A continuación se muestran los puntos que recomendamos estudiar con carácter previo a este documento.

1. Tener claro la división establecida en la Ley Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía sobre servicios centrales y periféricos así como el contenido relativo a las entidades instrumentales.

2. Conocer las distintas Consejerías que componen la Junta de Andalucía así como su orden de prelación.

3. Conocer la clasificación del estado de gastos e ingresos establecida en el Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de La Hacienda Pública de la Junta de Andalucía.

“2. El estado de gastos aplicará la clasificación orgánica, funcional por programas y económica. Los gastos de inversión se clasificarán territorialmente. El estado de ingresos aplicará la clasificación orgánica y económica.”

A continuación se desglosa dicha clasificación:

4. – Dominar la Orden de 19 de febrero de 2015, por la que se regula la contabilidad pública de la Junta de Andalucía.

* Recuerda que puedes evaluar todos tus conocimientos sobre estos temas con los test que encontrarás en nuestra plataforma de TEST ONLINE. Además, tenemos a tu disposición dos test completamente gratuitos sobre las Consejerías y su orden de prelación y sobre la clasificación de gastos e ingresos. Puedes hacer los mismos en los enlaces que encontrarás a continuación:

TEST CONSEJERÍAS

TEST CLASIFICACIÓN GASTOS/INGRESOS

LA PARTIDA PRESUPUESTARIA

La Orden de 19 de febrero de 2015, por la que se regula la contabilidad pública de la Junta de Andalucía la define como la codificación constituida por los campos correspondientes a las distintas clasificaciones con que es preceptivo registrar las anotaciones contables, que constituye la unidad de información contable básica de la ejecución del presupuesto de gastos/ingresos.

A continuación puedes ver el ejemplo de una partida presupuestaria y de los distintos elementos que la componen:

1200010063 G/72C/77806/00/ 01 2018000179

Centro gestor	Posición presupuestaria
Sección. Servicio. Centro de gastos.	G/I: Gasto o ingreso. Clasificación funcional. Clasificación económica. (Capítulo, artículo, concepto y subconcepto) Provincia Fondo Proyecto presupuestario

Entendemos que a priori puede parecer muy confuso. Es por ello que a continuación vamos a desglorar cada elemento uno por uno e indicar qué recomendamos saberse de cara a la preparación de las oposiciones.

1. Sección:

1200_ _ _ _ _ _ G/

Las dos primeras letras hacen referencia a la Consejería. Puedes identificar cual es conociendo el orden de prelación de las mismas y aplicando unas sencillas reglas: Cuando no puede imputarse a ninguna Consejería aparecerá como 0000, la Consejería de Presidencia empieza por 01 y el resto, sigue el orden de prelación empezando por el número 10. A continuación se muestra un ejemplo

• 0000 Junta de Andalucía

• 0100 Consejería de Presidencia, interior, diálogo social y simplificación administrativa.

• 1000 Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos

• 1100 Consejería de Desarrollo Educativo y Formación Profesional

• 1200 Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo

Los dos números siguientes se corresponden con Administración General (00) o con alguna Agencia (por ejemplo, 36). A continuación puedes ver varios ejemplos:

• 0100: Consejería de Presidencia, interior, diálogo social y simplificación administrativa.

• 0131: Agencia Digital de Andalucía

• 1800 Consejería de Inclusión Social, Juventud, Familia e Igualdad.

• 1851: Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía

• 1200: Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo.

• 1239: Servicio Andaluz de Empleo.

2. SERVICIO

_ _ _ _ 01_ _ _ _ G

Se compone de dos números y nuevamente, debemos atender a cada uno de ellos por separado:

2.1 El primer número:

Puede ser 0 (Recursos propios) o 1 (otros fondos, por ejemplo Unión Europea)

Para continuar con el ejemplo y atendiendo a la partida presupuestaria inicial, la misma se ha obtenido de una subvención que era cofinanciada por la unión europea al 50% y las partidas que se utilizaban eran las siguientes:

1200010063 G/72C (…) → Fondos propios

1200160063 G/72C (…) → Fondos UE

2.2 Segundo número:

2.2.1 En caso de recursos propios, nos indica el ámbito territorial al que afecta la partida y pueden ser los siguientes:

1	SERVICIOS CENTRALES
02	DELEGACIONES/DIRECCIONES PROVINCIALES/TERRITORIALES
03, 04, 05, 06, 07 y 09	OTROS SERVICIOS Y CENTROS
08	DELEGACIONES DEL GOBIERNO

*Nota: con discriminar entre servicios centrales y el resto es suficiente.

A continuación tienes se muestra otro ejemplo:

1200010000G/76A → SERVICIOS CENTRALES

1200020000 G/11F→ DELEGACIONES/DIR. PROVINCIALES/TERRITORIALES

2.2.2 En caso de recursos ajenos, el segundo número te indica el fondo al que pertenece.

Clase de fondos	Denominación
11	FEADER
12	FEP
13	Otros Fondos Europeos
14	Fondos de Cohesión
15	FEAGA
16	Fondo Social Europeo
17	FEDER
18	Subvenciones finalistas

*Nota: Con discriminar si se trata de recursos propios os ajenos es suficiente. No obstante y para facilitar la comprensión, dejamos a continuación otro ejemplo:

1331130000G/41C → Otros fondos europeos.

1331170000G/12S → Fondos FEDER

3. CENTRO DE GASTOS

_ _ _ _ _ _0063 _ /_ _ _/

Constituido por 4 números que nos indican el centro de gasto como por ejemplo un Instituto, una Oficina de Empleo o una Delegación Territorial). Si los gastos no pertenecen a ningún centro no aparecerán o, en caso de hacerlo, lo hará con el número 0000.

*Nota: es imposible conocer todos los centros de gasto. Con saber únicamente que se refiere a ello es suficiente.

4. Gasto/ Ingreso

Si la partida presupuestaria contiene una G es que la misma se está refiriendo a la partida de Gastos mientras que si contiene una I se está refiriendo a la de ingresos.

Hay casos específicos en los que la G puede venir acompañada de un “0”, un “1” o un símbolo “+”. Ello nos está indicando que se refieren a programas presupuestarios que permiten centrar el interés en aquéllos que son motores de convergencia en igualdad de género. La clasificación es la siguiente:

• G+: Programas de gran capacidad transformadora, impacto y relevancia funcional reconocida para la convergencia hacia la igualdad de hombres y mujeres.

• G: Programas de bajo impacto, reducida capacidad transformadora o relevancia funcional escasa.

• g1: Programas con incidencia sobre personas fundamentalmente de carácter interno o instrumental.

• g0: Programas sin incidencia directa sobre personas e incidencia indirecta nula o baja.

5. Clasificación funcional

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _/72C/_ _ _ _ _/_ _

Este elemento solo aparece en partidas presupuestarias de gastos ya que los estados de ingresos no aplican la clasificación funcional por programas. La misma puede dividirse en los siguientes elementos:

• 7: Grupo

• 2: Función

• C: Programa

Aquí es donde debes conocer perfectamente la Clasificación Funcional por Programas del estado de gastos. Lo que recomendamos desde Preparándalus es atender únicamente al Grupo (primer número). En este ejemplo, el mismo sería: “Regulación económica de la actividad y los sectores productivos.

6. Clasificación económica.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ G/_ _ /77806/ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

El artículo 12 de la Orden por la que se regula la contabilidad pública de Andalucía establece que se compone de capítulo, artículo, concepto y subconcepto, así como la provincia. Esto se traduce en cinco números:

• 7 Capítulo (un número)

• 7 artículo (un número)

• 8 concepto (un número)

• 06 subconcepto (dos números)

Aquí es donde debes conocer los capítulos que componen la clasificación económica tanto de gastos como de ingresos. En el ejemplo inicial estamos ante una Transferencia de Capital.

*Nota: con atender únicamente al capítulo es suficiente.

7. Provincia.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ G/_ _ /_ _ _ _ _/ 00

Dos dígitos que nos indican cual es la provincia afectada. Coinciden con los dos primeros números de los códigos postales de las provincias. En caso de servicios centrales (no provincializable), se identifica con 00.

8. Fondo.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ /_ _ _/_ _ _ _ _/_ _/ 01

Si se trata de recursos autofinanciados aparecerá un (01). Si se trata de recursos ajenos puede contener hasta 10 dígitos. A continuación tienes un ejemplo:

1700181252 G/43A/77400/04 MR01020101 2022000930

0900010000 G/75B/76100/00 01 2017000249

* Nota: con tener esto en cuenta lo consideramos más que suficiente.

9. PROYECTO PRESUPUESTARIO.

También denominado PROGRAMA DE FINANCIACIÓN, es un código de 10 cifras que únicamente aparece si la clasificación económica pertenece a los capítulos 6 (Inversiones reales) y 7 (Transferencias de capital). A continuación tienes un ejemplo:

• 1700181252 G/43A/77400/04 MR01020101 2022000930

• 1800181252 G/43A/53129/04 MR01020101 (No hay proyecto presupuestario)

10.EJEMPLOS.

Para finalizar el contenido vamos a mostrar algunas partidas presupuestarias y a desgranar el contenido que consideramos relevante para la prepración de oposiciones de Administrativo de la Junta de Andalucía.

Ejemplo 1: Subvenciones para la modernización digital y mejora de la competitividad de las personas trabajadoras por cuenta propia o autónomos, personas trabajadoras por cuenta propia agrarios y personas mutualistas que se imputan a la siguientes partida presupuestaria :

1000170063G/72C/77808/00 A1221082E1 2021001061

Ejemplo 2: Subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva, de subvenciones para la rehabilitación a nivel de edificio, la mejora de la eficiencia energética en viviendas que se imputan a la siguientes partida presupuestaria :

1700186252 G/43A/77400/23 MR01020101 2022000930

Ejemplo 3: Subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva para el fomento del trabajo autónomo en Andalucía que se imputan a la siguientes partida presupuestaria :

1223010063/G/72C/77806/00 01 2018000179